7月15日,內(nèi)蒙古防沙治沙成效新聞發(fā)布會在呼和浩特市召開,自治區(qū)政府副秘書長李闊通報了全區(qū)防沙治沙工作所取得的成效。
內(nèi)蒙古地處祖國北疆,是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū),同時也是荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省區(qū)之一,境內(nèi)分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布其“四大沙漠”和毛烏素、渾善達克、科爾沁、呼倫貝爾“四大沙地”,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)十分脆弱。
黨的十八大以來,我區(qū)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,緊緊圍繞把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面、系統(tǒng)、深入、扎實推進生態(tài)保護建設(shè)和防沙治沙,走出了一條具有內(nèi)蒙古特色的防沙治沙新路子,取得了全區(qū)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”、森林覆蓋率和草原植被蓋度“雙提高”的驕人成績。
黨中央和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的生態(tài)保護建設(shè)高度重視,指出要“努力把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障”“加強生態(tài)保護建設(shè),在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城”“保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。這為內(nèi)蒙古推進生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,是我們加強生態(tài)保護和推進防沙治沙的行動指南。全區(qū)上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,緊緊圍繞把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,持之以恒推進生態(tài)保護建設(shè)和防沙治沙,在祖國北疆構(gòu)筑萬里綠色長城,走出了一條具有內(nèi)蒙古特色的防沙治沙新路子。
全區(qū)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”,森林覆蓋率、草原植被蓋度“雙提高”。實踐中,也形成了風(fēng)水梁沙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精準扶貧等一批防沙治沙的成功模式,庫布其沙漠治理受到黨中央和習(xí)近平總書記的肯定,他在賀信中指出,中國歷來高度重視荒漠化防治工作,取得了顯著成就,為推進美麗中國建設(shè)作出了積極貢獻,為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗,庫布其治沙就是其中的成功實踐。
內(nèi)蒙古防沙治沙取得今天的成績,總結(jié)起來主要有以下幾點:
一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,從生態(tài)文明建設(shè)全局出發(fā)系統(tǒng)部署推進防沙治沙。自治區(qū)黨委、政府陸續(xù)出臺多項重要政策文件和規(guī)劃,對防沙治沙作出系統(tǒng)部署,有效推動了內(nèi)蒙古防沙治沙事業(yè)的發(fā)展。
二是強化政策引導(dǎo)和法治保障作用,推動防沙治沙走上制度化、法治化軌道。自治區(qū)把防沙治沙納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,每年安排專項資金用于生態(tài)保護建設(shè)和防沙治沙,并從金融支持、稅收優(yōu)惠等方面完善政策,引導(dǎo)和鼓勵社會力量特別是非公有制經(jīng)濟參與防沙治沙,同時,將防沙治沙納入法制化軌道。
三是以重大生態(tài)建設(shè)工程為龍頭,調(diào)動全社會形成合力推進防沙治沙。黨的十八大以來,我區(qū)年均完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1200多萬畝、居全國第一位。2019年,森林覆蓋率提高到22.1%;森林面積3.92億畝、森林蓄積量15.27億立方米,分別增加1905萬畝和1.82億立方米;每年完成水土流失綜合治理面積900多萬畝;同時,深入開展全民義務(wù)植樹活動,充分調(diào)動企業(yè)力量,推動防沙治沙主體由國家和集體為主向全社會參與、多元化投資轉(zhuǎn)變。經(jīng)過綜合治理,區(qū)內(nèi)四大沙漠相對穩(wěn)定,四大沙地林草蓋度均有提高、沙地向內(nèi)收縮,部分地區(qū)呈現(xiàn)出“荒漠變綠洲”的景象,實現(xiàn)由“沙進人退”到“綠進沙退”的轉(zhuǎn)變。
四是大力推廣先進技術(shù)和模式,不斷提高防沙治沙的質(zhì)量和效益。自治區(qū)始終堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,鼓勵和支持遵循自然規(guī)律下的科技創(chuàng)新,總結(jié)和推廣實用的技術(shù)模式,推動現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗相互支撐、相互促進,為提高防沙治沙成效提供有力保障。
五是堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重、治沙與治窮共贏,走市場化、產(chǎn)業(yè)化防沙治沙的路子。大力推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動種植業(yè)由粗放式耕作向為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)牧民向優(yōu)勢地區(qū)集聚、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)恢復(fù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟的良性互動。在防沙治沙工作中,樹立市場化、產(chǎn)業(yè)化思維,切實把防沙治沙與發(fā)展地方經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入緊密結(jié)合,利用沙漠地區(qū)蘊含的獨特自然資源和治理過程形成的豐富林草資源,培育發(fā)展了沙生植物種植與開發(fā)利用、特種藥用植物種植與加工經(jīng)營、沙柳林板一體化、沙區(qū)特種資源綜合開發(fā)利用、沙漠景觀旅游、節(jié)水灌溉和風(fēng)能太陽能利用等多種類型沙產(chǎn)業(yè)。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進程,不僅加快了農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移,還帶動了加工、貯藏、包裝、運輸?shù)认掠萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈,逆向拉動防沙治沙,走出了一條沙漠增綠、人民增收、企業(yè)增效的發(fā)展路子,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一。與此同時,積極推廣了“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”的經(jīng)營模式,打造了東達蒙古王集團等14家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè),64家自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逆向拉動了防沙治沙,增強了防沙治沙的持續(xù)發(fā)展能力。2019年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到556億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入1080元。生態(tài)保護建設(shè)帶動直接和間接從事特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民超3萬人,人均年收入3-5萬元。沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)牧民成為防沙治沙的參與者和受益者,走出了一條具有地區(qū)特色的沙漠增綠、農(nóng)牧民致富的發(fā)展道路。
六是加強與國際社會的交流合作,為世界荒漠化防治事業(yè)奉獻力量。庫布其沙漠治理模式為全球荒漠化治理提供了“中國方案”、貢獻了“中國經(jīng)驗”,被巴黎氣候大會標舉為“中國樣本”?!堵?lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會與第25個世界防治荒漠化與干旱日紀念大會暨荒漠化防治國際研討會的召開,為世界荒漠化防治事業(yè)分享了成果和經(jīng)驗。
內(nèi)蒙古的發(fā)展進步史,也是一部防沙治沙生態(tài)建設(shè)的歷史。多年來,全區(qū)各族干部群眾百折不撓、科學(xué)創(chuàng)新、綠富同興,為黃沙之地增添綠色,為脆弱生態(tài)筑就屏障,也涌現(xiàn)出一大批模范集體和先進個人。有王果香、殷玉珍等為代表的先進人物;有東達蒙古王集團、伊泰集團、億利集團等為代表的致力于防沙治沙的民營經(jīng)濟組織先進典型,他們都為內(nèi)蒙古推進防沙治沙和生態(tài)文明建設(shè)樹立了榜樣、發(fā)揮了示范帶動作用。
70多年的防沙治沙成績令世人矚目,但防沙治沙依然任重而道遠。今后,全區(qū)上下將繼續(xù)守望相助、團結(jié)奮進,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。